5月11日 ，据国家发改委网站 ，为增强和规范生态�；ば薷粗醒朐に隳谕蹲首ㄏ罟芾� ，包管项目顺遂实验 ，提高资金使用效益 ，国家发改委印发《生态�；ば薷粗醒朐に隳谕蹲首ㄏ罟芾聿椒ァ�。步伐提出 ，凭证中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会生长水一律情形 ，实验差别化的中央预算内投资支持政策。“双重”“三北”等重点区域生态�；ば薷聪钅� ，东部、中部、西部、东北地区（含参照相关政策执行的地区）中央预算内投资支持比例划分为60%、70%、80%、80%；湿地�；ば薷聪钅科局�80%执行。
生态�；ば薷粗醒朐に隳谕蹲首ㄏ罟芾聿椒�
第一章 总则
第一条 凭证《政府投资条例》及中央预算内投资管理等有关划定 ，为增强和规范生态�；ば薷粗醒朐に隳谕蹲首ㄏ罟芾� ，包管项目顺遂实验 ，提高资金使用效益 ，团结项目管理特点 ，制订本生态�；げ椒�。
第二条 本步伐适用于生态�；ば薷聪钅恐醒朐に隳谕蹲实纳瓯ā⑸蠛恕⑾麓锖皖肯档�。其中 ，农业绿色生长地方项目的申报、下达与执行、监视检查与绩效评估等凭证《国家生长刷新委办公厅农业农村部办公厅关于中央预算内投资津贴地方农业项目投资妄想管理有关问题的通知》（发改办农经〔2019〕302 号）有关划定执行。
第三条 本专项凭证“大专项+使命清单”模式管理 ，所有为约束性使命。坚持公正公正、急用优先、程序完整、综合羁系的原则 ，一律看待种种投资主体。本专项中央预算内投资应用于妄想新开工或续建项目 ，原则上不得用于已完工项目。
第四条 专项实验限期原则上为 5 年 ，如实验期满仍需继续执行 ，凭证有关划定重新申请设立。
第二章 支持规模、方法和标准
第五条 本专项主要用于纳入《天下主要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ套芴逋耄�2021—2035 年）》及其专项建设妄想、《三北工程六期妄想》中切合支持偏向的重点区域生态�；ば薷聪钅�；《生态�；ず托薷粗С窒低持卮蠊こ探ㄉ柰耄�2021—2035 年）》《国家公园等自然�；さ亟ㄉ杓耙吧参锉；ぶ卮蠊こ探ㄉ柰耄�2021—2035 年）》以及其他相关国家级专项妄想中安排的生态�；ぶС窒低诚钅�；畜禽粪污资源化使用、农业面源污染治理、长江生物多样性�；ぁ⒉菰竽烈底蜕兜认喙毓壹蹲ㄏ钔耄ㄊ笛榧苹┌才诺呐┮德躺は钅�。详细包括：
（一）“双重”“三北”等重点区域生态�；ば薷聪钅� ，包括营造林、退化草原修复、湿地�；ば薷矗ㄖ饕С止手饕亍⒐抑饕亍⑹乩嘈偷墓壹蹲匀槐；で戎饕乇；せ∩枋⑼嘶匦薷础⒖蒲屑嗖獾冉ㄉ枘谌荩⑸郴脑卫砑八垂こ獭⒔谒焦唷⒐确坏刃⌒退Ｉ枋┑冉ㄉ枘谌� ，并对项目内的木本粮油基地予以统筹支持。
（二）重点生态资源�；は钅� ，包括森林草原防灭火、林草种质资源生涯及攻关、管护站点、生态�；ば薷粗卮蠊こ碳嗖忸肯灯拦老低辰ㄉ璧�。
（三）野生动植物�；ぜ白匀槐；さ亟ㄉ柘钅� ，包括国家公园、国家级自然�；で戎饕匀槐；さ乇；す芾砗涂蒲屑嗖馍枋┙ㄉ� ，野生动植物�；ぜ吧枋┳氨附ㄉ璧�。
（四）林业行业及执法能力建设项目 ，包括重点地区绿化、林业科技立异能力、林业执法羁系能力、国有林区公用基础设施建设等。
（五）畜禽粪污资源化使用项目 ，以畜禽养殖大县为重点 ，支持畜禽粪污网络、贮存、处置惩罚、使用等环节的基础设施建设。
（六）农业面源污染治理项目 ，以长江、黄河流域为重点 ，兼顾其他主要流域 ，优先选择水情形敏感区和粮食主产区 ，重点支持农田面源污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染防治基础设施项目建设。
（七）长江生物多样性�；すこ滔钅� ，以长江流域“一江两湖七河和 332 个水生生物�；で钡冉锻瞬断兀ㄊ小⑶┪氐闱� ，重点支持珍稀濒危物种资源�；ぁ⒁ζ芟⒌乇；ぜ靶薷础⒂嬲捶芰ㄉ琛⑺镒试醇捌芟⒌丶嗖狻⑺锉；な忠漳芰μ嵘确矫婊∩枋┙ㄉ�。
（八）草原畜牧业转型升级项目 ，以牧区和半牧区�。ㄇ┪氐� ，支持高产稳产优质饲草基地、现代化草原生态牧场或标准化规模养殖场、优良种畜和饲草种子扩繁基地、防灾减灾饲草贮运系统等方面基础设施建设。
（九）其他项目 ，包括国务院或国家生长刷新委批准、印发的其他生态�；ば薷础⑴┮德躺さ确矫嫱肽诘南喙叵钅�。
第六条 本专项主要支持市场不可有用设置资源的非谋划性项目。专项资金原则上按项目安排 ，以直接投资方法为主；对确需支持的谋划性项目 ，主要接纳资源金注入方法 ，也可以适当接纳投资津贴、贷款贴息等方法。
第七条 凭证中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会生长水一律情形 ，实验差别化的中央预算内投资支持政策。详细支持标准如下：
（一）“双重”“三北”等重点区域生态�；ば薷聪钅� ，东部、中部、西部、东北地区（含参照相关政策执行的地区 ，下同）中央预算内投资支持比例划分为 60%、70%、80%、80%；湿地�；ば薷聪钅科局� 80%执行。
（二）重点生态资源�；は钅� ，其中森林草原防灭火项目东部、中部、西部、东北地区中央预算内投资支持比例划分为 60%、70%、 80%、80% ，其中森林防火应急蹊径建设中央预算内投资最高不凌驾新建 50 万元/公里、刷新 30 万元/公里；国家级林草种质资源生涯库项目中央预算内投资支持比例为 80% ，乡土树种保供繁育基地、采种良种基地、草种基地项目中央预算内投资支持比例为 40%；管护用房建设项目 ，中央预算内投资定额支持标准为新建或重修刷新 35 万元/个、加固刷新或移动管护用房 25 万元/个、功效完善 10万元/个。
（三）野生动植物�；ぜ白匀槐；さ亟ㄉ柘钅� ，包括国家公园、国家级自然�；で戎饕匀槐；さ乇；す芾砗涂蒲屑嗖馍枋┙ㄉ柘钅� ，野生动植物�；ぜ吧枋┳氨附ㄉ柘钅� ，中央预算内投资支持比例为 80%。
（四）林业行业及执法能力建设项目 ，其中重点地区绿化项目中央预算内投资支持比例为 100%；林业科技立异能力、国有林区公用基础设施建设项目中央预算内投资支持比例为 80%；林业执法羁系能力建设项目 ，中央预算内投资定额支持标准为一级站 40 万元/个、二级站 30 万元/个。
（五）畜禽粪污资源化使用项目、农业面源污染治理项目、草原畜牧业转型升级项目 ，中央预算内投资支持比例为 50% ，同时畜禽粪污资源化使用项目每个县支持总金额不凌驾 3000 万元 ，农业面源污染治理项目每个县支持总金额不凌驾 5000 万元 ，草原畜牧业转型升级项目每个县支持年度金额不凌驾 5000 万元。
（六）长江生物多样性�；すこ滔钅� ，东部、中部、西部中央预算内投资支持比例划分为 40%、50%、60%。
（七）由国家有关行业主管部分担理的中央单位和西藏、新疆生产建设兵团项目 ，中央预算内投资支持比例为 100%（乡土树种保供繁育基地、采种良种基地、草种基地建设及其他定额支持项目、新疆生产建设兵团畜禽粪污资源化使用及草原畜牧业转型升级项目除外）；其他妄想单列企业集团或中央管理企业项目参照项目所在地中央预算内投资支持标准执行。
（八）其他建设项目 ，依据相关建设妄想或计划明确的支持标准执行。
第八条 本专项中央预算内投资 ，重点区域生态�；ば薷聪钅俊⑸；ぶС窒低诚钅浚ㄖ氐愕厍袒钅砍猓� ，主要接纳直接下抵达详细项目的方法 ，原则上不打捆或切块下达；农业绿色生长项目 ，凭证项目情形接纳打捆下达或直接下抵达详细项目的方法。
第九条 各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新部分及有关行业主管部分、国家有关行业主管部分、妄想单列企业集团和中央管理企业划分作为项目汇总申报单位。
项目汇总申报单位应对申报项目肩负审核责任 ，确保项现在期事情依法合规 ，资金使用科学规范 ，申报质料真实可信。催促项目单位凭证投资能力 ，统筹接纳加大地方财务及自有资金投入、合理使用国债、地方专项债券和政策性开发性金融工具、争取种种贷款等多种方法 ，包管项目建设资金需求。
第三章 投资妄想申报
第十条 项目单位要凭证相关国家级专项妄想、国家有关行业标准或规范 ，扎实做好申请使用本专项资金的项现在期事情 ，明确建设内容、建设规模、建设所在、投资概算及泉源、完成时限 ，确保前期事情抵达划定的深度和质量。项目单位被列入严重失约主体名单的 ，不得申请中央预算内投资支持。
第十一条 申请使用本专项中央预算内投资妄想的项目 ，必需按划定完成项目建议书和可行性研究报告的审批或项目备案程序。列入相关国家级专项妄想的项目视同已经批复项目建议书。起源设计提出的投资概算凌驾经批准的可行性研究报告估算总投资 10%的 ，项目单位应当向可行性研究报告审批或备案部分报告 ，审批或备案部分可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。
第十二条 项目汇总申报单位应增强投资项目储备 ，合理提出年度建设使命并测算资金需求 ，实时将切合条件的项目纳入国家重大建设项目库。入库项目应凭证项现在期事情希望情形 ，实时动态更新填报、逐步增补完善项目信息 ，并对有关信息的真实性、合规性认真。
第十三条 资金申请报告由项目单位提出 ，按程序报送项目汇总申报单位。项目汇总申报单位应对资金申请报告举行审核 ，并汇总报送国家生长刷新委。资金申请报告可以单独报送 ，或者与年度投资妄想申请合并报送。
关于由国家有关行业主管部分担理的中央单位项目资金申请报告或年度投资妄想申请报告 ，由国家有关行业主管部分审核后按要求报送国家生长刷新委。其他妄想单列企业集团或中央管理企业项目资金申请报告或年度投资妄想申请报告 ，由妄想单列企业集团或中央管理企业审核后按要求报送国家生长刷新委。地方项目资金申请报告或年度投资妄想申请报告 ，由省级生长刷新部分会同有关行业主管部分 ，按要求团结报送国家生长刷新委和国家有关行业主管部分。
项目汇总申报单位申报年度投资妄想时 ，应按划定填报绩效目的 ，并随投资计齐整并报送。同步在国家重大建设项目库推送项目 ，并确保入库信息与项现在期事情批复、年度投资妄想申报文件一致。
第十四条 项目汇总申报单位应对申报质料的真实性、合规性认真 ，并对申报项目是否切合本专项支持规模和支持标准、是否保存多头重复逾额申报中央预算内投资及其他中央财务建设性资金、是否完成审批或备案程序、是否落实中央预算内投资之外的其他资金、项目单位是否被纳入严重失约主体名单等信息举行严酷审查 ，确保新开工项现在期事情成熟、在建项目报建手续完整 ，阻止妄想下达后形成沉淀资金。
第十五条 项目单位申请本专项投资妄想 ，应当综合评估外地政府投资能力和财务遭受能力 ，确保不新增地方政府债务危害 ，项目汇总申报单位应增强审核把关。
第十六条 项目汇总申报单位申报投资妄想 ，应明确申报妄想中每个项目的项目单位和项目认真人、一样平常羁系直接责任单位及羁系责任人 ，并经一样平常羁系直接责任单位及羁系责任人认可。
第四章 投资妄想下达与执行
第十七条 国家生长刷新委受理资金申请报告后 ，对相关事项举行审查 ，并视情形依据《国家生长刷新委投资咨询评估管理步伐》有关划定 ，委托相关单位举行评估。被委托单位应组织专家对资金申请报告举行评审 ，审定切合本专项支持规模的投资规模。关于赞成安排中央预算内投资的项目 ，国家生长刷新委应当批复其资金申请报告。资金申请报告可以单独批复 ，或者在下达投资妄想时合并批复。
由国家有关行业主管部分汇总申报的项目 ，投资妄想由国家生长刷新委审核后下达国家有关行业主管部分 ，并同步下达绩效目的。其他妄想单列企业集团或中央管理企业汇总申报的项目 ，投资妄想由国家生长刷新委审核后下达妄想单列企业集团或中央管理企业 ，并同步下达绩效目的。对地方汇总申报的项目 ，投资妄想由国家生长刷新委会同国家有关行业主管部分举行审核和综合平衡后 ，下达有关省级生长刷新、行业主管部分 ，并同步下达绩效目的。对农业绿色生长项目 ，投资妄想由国家生长刷新委审核和综合平衡后 ，下达农业农村部、有关省级生长刷新部分 ，并同步下达绩效目的。
第十八条 中央预算内投资妄想中已经明确到详细项目的 ，项目汇总申报单位应在收到下达文件后 10 个事情日内转发下达投资妄想；接纳打捆方法的 ，项目汇总申报单位应在收到文件 20 个事情日内剖析下抵达详细项目 ，实时在重大建设项目库填报剖析下达信息 ，并对妄想剖析下达资金的合规性认真。
剖析下达投资妄想时 ，要落实和明确每个项目的项目单位及项目责任人、一样平常羁系直接责任单位及羁系责任人 ，经一样平常羁系直接责任单位和羁系责任人认可后填报入库。榨取向依法列入严重失约主体名单的项目单位剖析下达投资妄想。
第十九条 项目汇总申报单位转发或剖析下达中央预算内投资妄想时 ，要催促和支持项目单位增强财力统筹 ，实时足额落实有关建设资金。
第二十条 本专项中央预算内年度投资妄想在执行历程中确需调解的 ，应严酷执行投资妄想调解的有关划定和程序 ，实时调解用于可形成有用支出的项目。调入项目应切合本专项有关要求 ，能够实时开工建设或已开工建设 ，安排的中央投资不应凌驾已确定的或凭证本专项支持标准盘算的中央预算内投资支持规模。
第二十一条 项目单位要严酷落实投资妄想执行的主体责任 ，在收到中央预算内投资妄想后要尽快开工建设。依法严酷执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和条约管理制 ，对项目的建设质量及进度、资金管理和生产清静认真。项目建成后 ，项目单位应当实时申请或组织完工验收。项目审批或备案部分应严酷凭证国家有关划定组织开展项目验收。
第二十二条 项目验收后 ，必需实时打点移交手续 ，明确产权 ，落实运行主体和管护责任 ，增强建后管护机制建设 ，起劲探索无邪、有用的管护机制 ，勉励通过专业步队管护、承包管护、林农（牧民）自管等多种模式 ，落实管护步伐 ，确保项目建设效果获得牢靠 ，恒久施展效益。
第二十三条 项目单位要建设健全资金使用管理的各项规章制度 ，严酷凭证批准的项目建设内容、规模和标准使用资金 ，严禁转移、侵占和挪用项目建设资金。
第五章 监视检查与绩效评估
第二十四条 一样平常羁系直接责任单位肩负项目羁系主体责任 ，认真项目实验、建设管理、妄想执行、资金拨付与使用等重点环节的一样平常监视管理 ，催促项目单位规范项目管理和资金使用 ，确保建设质量和投资效益。
第二十五条 项目汇总申报单位应通过一样平常调理、在线监测、现场监视检查等方法 ，增强对项目实验、妄想执行等情形的羁系 ，发明问题要实时催促项目单位整改处置惩罚。每月 10 日前 ，应催促项目单位通过国家重大建设项目库实时准确完整填报项目开工情形、投资完成情形、形象进度、完工验收等数据和信息 ，同步上传项目进度和资金支付使用等资料 ，并增强审核（涉密项目按有关划定执行）。
第二十六条 国家生长刷新委、国家有关行业主管部分应通过天下投资项目在线审批羁系平台（国家重大建设项目库）按期跟踪、动态掌握本专项妄想执行情形 ，须要时可接纳催促自查、组织相互抽检、实地督查、委托第三方评估等方法对项目实验情形增强羁系 ，并将种种检查效果作为后续中央预算内投资安排的主要参考。
第二十七条 对各级生长刷新、有关行业主管部分及财务、审计、监察等部分依据职能举行的种种监视检查 ，项目单位和有关设计、施工、监理等单位应予以配合 ，如实提供有关情形及文件资料。
第二十八条 国家生长刷新委、国家有关行业主管部分应每年对本专项投资妄想执行、投资项目实验、绩效目的实现等情形组织开展自评 ，形成年度绩效评估报告 ，并将绩效评估效果作为后续年度优化专项设置、完善专项管理、安排投资妄想的主要依据。
对发明的未实时准确完整通过国家重大建设项目库填报项目信息、项目实验和妄想执行进度不切合要求、绩效评估效果较差等问题的地方和单位 ，将视情形接纳调减下年度中央预算内投资规模、暂缓受理中央预算内投资妄想申请等惩戒步伐。
第六章 附则
第二十九条 本步伐由国家生长刷新委认真诠释。
第三十条 项目汇总申报单位可凭证本步伐 ，制订本单位管理步伐 ，细化实化投资申报、妄想下达、项目实验、完工验收、监视检查、信息报送等方面的要求。
第三十一条 本步伐自印发之日起施行 ，有用期 5 年 ，原 2021年宣布的《重点区域生态�；ず托薷粗醒朐に隳谕蹲首ㄏ罟芾聿椒ァ贰渡；ず托薷粗С窒低持醒朐に隳谕蹲首ㄏ罟芾聿椒ァ芬约啊杜┮德躺ぶ醒朐に隳谕蹲首ㄏ罟芾聿椒ァ吠狈现�。
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