一、配景依据
深圳市第六届人大常委会第八次聚会于2016年6月22日批准通过了《深圳经济特区绿化条例》（以下简称《绿化条例》） ，6月28日向社会宣布 ，并自2016年10月1日起施行 。《绿化条例》第35条第一款划定：“市绿化行政主管部分应当会同市妄想领土部分制订立体绿化手艺规范以及立体绿化与地面绿化的折算详细步伐 ，报市人民政府批准；绿化行政主管部分认真立体绿化的指导、检查和监视” 。同时 ，《绿化条例》还在附则第76条第一款对绿化行政主管部分制订详细步伐作出划定 。这些划定 ，即为《深圳市立体绿化实验步伐》（以下简称“本步伐”）的起草制订 ，提供了执律例则依据 。
二、目的使命
立体绿化是指以建（构）筑物为载体 ，以植物为质料 ，以屋顶绿化、倾轧层绿化、墙（面）体绿化、棚架绿化、桥体绿化、窗阳台绿化、硬质边坡绿化等形式实验的绿化 。面临深圳都会建设飞速生长带来的寸土寸金的时势 ，面临绿化面积不达标 ，空气质量不睬想 ，生涯噪音无法隔离等难题 ，生长立体绿化乃是景观美化、生态环保的一定要求 。立体绿化作为城乡绿化的主要形式之一 ，不但在改善人居生态情形 ，富厚园林绿化空间结构条理、艺术效果等方面效果显著 ，并且有助于进一步增添情形绿量 ，镌汰热岛效应 ，吸阻灰尘、镌汰噪音和有害气体 ，节能减排 ，大大提升社会生长质量和人居生涯质量 。
因此 ，起草颁行一部周全规范立体绿化之系统化、整体化的规范性文件 ，就是要在包管清静的条件下 ，起劲推进在有条件的修建物、修建物上开展立体绿化 ，进一步勉励社会力量建设立体绿化 ，同时提升全社会对立体绿化的认知度和加入度 ，配合推动我市立体绿化迈上新台阶 ，形成新气象 ，体现新作为 。
三、主要内容
鉴于立体绿化方面作为执律例则的规范性文件现在并无可以参考借鉴的立法样本和法条规范 ，在构想本步伐计划及草案的起草历程中 ，本局及绿化处多次举行内部聚会和有关专家学者座谈会 ，并充分参考市妄想和自然资源部分及其他区的相关文件 ，征求妄想和自然资源部分和其他相关部分的意见 ，从多方面举行探讨研究 ，一致以为,将立体绿化手艺规范以及立体绿化与地面绿化的折算步伐等问题 ，统一而系统化地规范在统一实验步伐中较宜 ，也有利于绿化行政主管部分对立体绿化的指导、检查和监视 。最后确定本步伐主要为以下结构内容：第一章 总则；第二章 组织管理；第三章 实验规模；第四章 指标要求；第五章 折算标准；第六章 经费津贴奖励；第七章 附则 。本步伐（草案）共七章三十三条 。
四、涉及规模
本步伐对立体绿化涉及的基本规模主要是指以修建物、修建物为载体 ，以植物为质料 ，以屋顶绿化、倾轧层绿化、墙（面）体绿化、棚架绿化、桥体绿化、窗阳台绿化、硬质边坡绿化为适用规模 ，充分使用修建物的屋顶、墙（面）体、阳台、窗台、廊、柱和修建物顶部、挡墙、花架、棚架、栅栏、桥梁、护坡等条件实验立体绿化 。同时 ，关于新建都会门户和主要交通节点区域、高架桥、人行天桥、立体交通、环卫设施等市政公用设施要求强制实验立体绿化 。
五、执行标准
思量到立体绿化的意义、作用、价值和有别于地面绿化的特殊性 ，本步伐确定了“清静可行、生态优先、因地制宜、建管并举”十六字目的 ，也就是在清静可行、生态优先条件下 ，要因地制宜地开展 ，建设与羁系二者不可偏废 ，由此抵达节地、节能、节水、节材之“四节”效果 。同时在本步伐第四章详细划定了指标要求 ，在本步伐第五章详细划定了折算标准 。
执行标准之一是 ，本步伐第四章“指标要求”是对《绿化条例》第35条要求制订立体绿化手艺规范的详细落实 ，在确立了立体绿化总体目的和空间结构等的评价审核系统的条件下（第十九条） ，规范绿化指标（第二十条） 。
执行标准之二是 ，本步伐第五章折算标准是对《绿化条例》第35条关于“制订立体绿化与地面绿化的折算详细步伐”的落实 ，首先半数算标准举行须要的上限划定 ，以阻止造成对妄想建设用地配套绿化面积的不对理影响（第二十一条） ，随之详细明确地划定了屋顶绿化折算标准（第二十二条）、墙体绿化折算标准（第二十三条）和其他绿化折算（第二十四条） 。
六、相关注重事项
1、关于组织管理
为细化和落实《绿化条例》第35条第一款关于“绿化行政主管部分认真立体绿化的指导、检查和监视”的划定要求 ，同时思量到立体绿化涉及到妄想、建设、实验、推广、管理、环保、清静等等众多方面 ，本步伐第二章专章划定“组织管理” ，设计了联席聚会制度（第五条）、明确了市级分工（第六条）、区级实验（第七条）以及科学妄想（第八条） 。同时对街道服务处义务予以明确（第九条） 。
2、关于经费津贴
在本步伐起草之前 ，有些地方政府的文件 ，包括深圳市的部分区政府 ，都曾发文对立体绿化举行差别水平、差别标准的经费津贴 �；诖� ，本步伐的起草 ，一是明确经费津贴工具（第二十五条）；二是明确划分经费津贴列资为建设经费津贴、养护经费津贴 ，并思量到各区绿化妄想生长的条件和要求不平衡 ，详细津贴标准由各区人民政府凭证自身的现实自行制订（第二十六、二十七条）；三是详细程序化地指明经费津贴申请工具、手续和报请部分以及经费津贴的支付（第二十八、二十九条） ，四是增强对经费津贴的羁系（第三十条）；五是划分对建设经费津贴和养护经费津贴划定了限期整改或退付等使用责任（第三十一、三十二条） 。
七、惠民利民步伐
立体绿化不但仅是政府的职责、义务和行为 ，立体绿化的依附体也不但仅是公共、市政、公用修建物和修建物 。推广立体绿化 ，提升生态质量应多渠道、多元化、多主体地加入举行 。因此 ，本步伐第四条专程划定了社会加入专条 ，同时依据本步伐享有一律的财务经济津贴和奖励 。使全体市民和热心绿化事业、生态情形的人士在实现善行义举的公益心愿 ，同时可以获得财务经济津贴和奖励之外 ，还可以获得改善生态情形 ，提升景观质量 ，拓展绿色空间 ，增添绿化笼罩率 ，镌汰热岛效应所带来的生涯质量的提升 。
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